广西南宁位子渌综合市场，凌晨5点，最早到来的商户邱方辉正在处理猪头，寂静的市场里回荡着砍刀劈在骨头上、骨头再被手分开的声音……

邱方辉把猪头分割成脸颊肉、前额肉、猪舌、猪皮、猪脑，猪骨也被分割出上颚骨、下颚骨、喉骨。猪头的各个部位被他整齐码放在摊位上。

9月2日，有当地人在网上晒出了盖有位子渌综合市场管理处公章的“平价猪肉票”，迅速让这个位于南宁市西乡塘区默默无闻的菜市场声名远播。

根据国家统计局9月10日发布的8月居民消费价格数据，猪肉供应偏紧，价格环比上涨23.1%，涨幅比上月扩大15.3个百分点。从同比看，猪肉价格上涨46.7%，涨幅比上月扩大19.7个百分点。

南宁市民都需要凭“肉票”购买猪肉吗？当地猪肉价格是否稳定？供应是否充分？9月4日-7日，红星新闻记者在南宁多个农贸市场探访发现，肉价经过前期大幅上涨后已经逐渐趋于稳定，购买平价猪肉并不需要“肉票”，且市民正形成稳定预期而购买变得理性。

按照南宁市商务局印发的关于平价放心猪肉的《销售工作实施方案》和《销售协议书》，南宁市每天有513头平价猪，被分配到10个定点综合市场。红星新闻记者从南宁市农业农村局获悉，其供应量是根据南宁市前期市场需求量平均水平确定的，上述市场的每个定点摊位都在销售平价猪肉，且供应量较为充足。

☆位子渌综合市场

“肉票”系市场自创办法

统计销量不准确 已停用

9月4日，在位子渌综合市场的入口处，9月1日到10日的平价猪肉标价被清晰醒目地公示出来。各个猪肉摊位上也用A4纸张贴着平价猪肉标价。

红星新闻记者没有在位子渌综合市场发现使用“肉票”的消费者，猪肉商户也不收取“肉票”，也未看到相关通知公告。凭票购买平价猪肉的方式在这个市场执行了2天后戛然而止。

作为唯一一家自创“肉票”的市场，市场相关负责人向红星新闻记者介绍了尝试“肉票”的始末。

根据票面显示，平价猪肉每人每日限购两斤，每张票可以购买1斤平价猪肉，每人两张。“这个‘肉票’是我们市场方的一次尝试和自主创新，一个目的是为了响应相关政策，让更多人能购买到平价猪肉；另一个目的是为了规范市场维持秩序，让市民不要一拥而上到猪肉摊。你知道早上很多买肉的都是老年人。”

“领取‘肉票’不需要身份证件或登记个人信息，任何人都可以到位子渌综合市场领取，这是为了保护市民的个人隐私。使用方法是在买平价肉的时候把票交给商家，一斤以下都是使用一张。”该负责人进一步解释道：“这个票其实是个排队的凭证，避免造成拥挤。其实猪肉的（供给）量是够的，不用囤。同时这个票主要还是市场后期统计的凭证，我们在寻找一个合理的销售数量的统计方式。商家收到多少张票，就有多少消费者来买平价猪肉。从3号开始就没有再继续使用了，因为这个做法行不通，数据不准确。”

该市场猪肉商户梁荣炼告诉红星新闻记者，从9月3日开始，市场就不再发票，之后买平价猪肉都不需要票。他认为之前使用的票不是很合理，“票都是一斤的，顾客买2两肉，我也要收一张票，无法用来准确统计我当天的销售量。”

猪肉商户黄东梅也告诉记者，除了周五要买整个周末的量，南宁市民很少一次性购买1斤以上的猪肉。猪肉商户黄东梅也告诉记者，除了周五要买整个周末的量，南宁市民很少一次性购买1斤以上的猪肉。

☆商户

每天上午9点至下午6点

每个摊位均卖平价猪肉

位子渌综合市场的猪肉商家大多是夫妻档或者几个摊位合作，一人去南宁五丰联合食品有限公司进货，另一人打扫铺面、清洗绞肉机和刀具。

早上六点，市场里到处是清脆的磨刀声。很快，去进货的同伴拉着屠宰后的边猪抵达市场，大部分商户每天只进一头猪。运输工具五花八门，有机动三轮车、轿车、小型货车，甚至有人把两爿猪搭在摩托车的后座上。

商户卢国忠和同伴合力把一爿猪抬到电子秤上称重，88公斤的重量让他的脸色有些难看。“两片300多斤，能分解出约200斤的精瘦肉、前后腿肉、五花肉和排骨。猪越大越不划算。”他快速地把梅肉、猪腰、板油分别剔出，抽出了脊骨，然后把边猪分成前腿、中肉、后腿三大块，再进行更细致的分解。

卢国忠扯下一些肥肉丢到一旁，告诉红星新闻记者，“今天边猪的进货价是每斤21元，也就是说肥肉、板油、内脏、骨头的进货价也是每斤21元，但是这些部位的零售价每斤才几元。猪蹄每斤也才15元。盈利主要是靠精瘦肉、前后腿肉、五花肉和排骨。”

对于执行平价猪肉销售，猪肉商户们表示支持，但感到比按照市场价销售，盈利明显减少。“平价肉的4个部位是最值钱的部位。按照平价肉的销售标价，五花肉和前后腿肉的零售价只比进货价高5角钱，精瘦肉每斤26.3（元），排骨25.8（元），盈利主要是靠排骨和精瘦肉。”

从9月1日起，南宁市实施猪肉价格临时干预措施，在南宁市10个主要农贸市场销售平价放心猪肉。每天上午9点至下午6点，这10个农贸市场的猪肉摊位按规定以低于前10天市场均价10%以上的价格，向市民销售精瘦肉、前后腿肉、五花肉和排骨。

在位子渌综合市场，猪肉经营户需要每天填写《南宁市高新区平价放心猪肉销售现场核查明细表》，提供当天的猪肉购进量（公斤）和零售量（公斤），这是市场监管和数据统计需要，也是商户们领取补贴的依据。管委会核准平价猪肉销售量后，每周五按照每斤3-3.5元的补贴款汇至猪肉商户的银行账户上。

商户邱方辉告诉红星新闻记者，他当天进了12个猪头，猪头的任何部位都不在平价猪肉的范围内，基本没有受平价猪肉的影响。“猪肉在广西是配菜，人们本来吃的就比较少，而且前段时间受疫情影响，大家更多吃鸡鸭和鱼类了。”

商户黄东梅的猪肉摊位前门可罗雀，9月1日市民排队买肉的盛况不再。她告诉记者，9月1日很多市民提前排队买肉，是害怕只有这10天供应猪肉。随着限购误解的解除，市民不再囤肉，消费回复理性。“现在人又变少了，比9月1日少了2/3。我今天进了一头猪，到下午都卖不完。”

☆市民

“相信肉价短期不会大幅波动”

有市场平价肉到下午仍未卖完

早上6点半，市民梁先生在位子渌市场买了6两后腿肉，由于还没有到早上9点，并未享受到平价猪肉的价格。对于记者提出的“为什么不晚一点来购买平价猪肉？”他回复道，“没办法啊，我刚上完夜班，急着回去休息。”梁先生表示，平价猪肉的销售时间并不符合他这样昼伏夜出人群的生活习惯。

同样赶了个大早，市民张先生买了5两精瘦肉，这个部位每片猪上只有一小条，总重量1斤左右，是每天最早卖完的部位。

红星新闻记者发现，早上7点至9点，是周边居民买菜的高峰期。去菜市场的路上能见到不少提着菜篮、拖着小推车的老人和主妇。

早上8点半，林女士和李婆婆在同一个摊位获得了不同的待遇。并非这个猪肉摊主熟客的林女士，买肉是按照市场价结算的；而能与摊主聊家常的李婆婆则是按照平价猪肉的标价结算的。

对于这种差异，位子渌市场管理相关负责人表示，猪肉摊主在早上9点以前，以及下午6点之后都是按照市场价销售。“如果摊主愿意提前按平价销售，这并不违反规定。补贴最多只有150斤，不会因为销售更多就有额外补贴。”

附近的居民陈爷爷告诉红星新闻记者，“一开始听说猪肉凭票限购还有一点恐慌，不过现在都清楚这个票主要是用来稳定物价的，猪肉供给充足。”他还表示，如果有家庭感觉不够，可以去购买市场价的猪肉。

对于肉票停止使用，很多市民认为方便多了，由于平价猪肉每个摊位都能买到，大家对限购并没有什么特别的感受。

在南宁市兴宁区的官塘综合市场，红星新闻记者发现有摊位直到下午两点半，平价猪肉仍未售完。市民肖女士和朋友一共买了2斤猪肉。她们对相关措施表示非常支持，并预期猪肉价格短期内不太可能出现大幅波动。

红星新闻记者还在官塘综合市场和淡村综合市场发现，不同市场的平价猪肉标价有所不同。比如官塘市场每斤排骨29.8元、精瘦肉26.7元、前后腿肉23.5元、五花肉23.1元；淡村市场每斤排骨26.6元、精瘦肉25.8元、前后腿肉21.8元、五花肉21.5元；位子渌市场每斤排骨25.8元、精瘦肉26.3元、前后腿肉21.5元、五花肉21.5元。

据猪肉商户邱方辉介绍，不同市场进货渠道不同，市场价也就不同。“10个市场里靠近市区的会贵一些，大型市场会便宜一些，还和当地的消费水平有关。”

☆淡村综合市场

唯一一家试点销售冷鲜猪肉

消费者购买不限量

记者在探访中发现，除了位子渌综合市场，还有两家市场自主创新了平价猪肉供给模式。淡村综合市场试点销售冷鲜猪肉，消费者购买不限量。官塘综合市场则是实名制登记购买。南宁市发改委相关负责人告诉红星新闻记者，这些模式创新并非政府牵头，而是各地区市场的自主创新。

9月5日下午，红星新闻记者来到位于南宁市江南区的淡村综合市场。这是10个平价猪肉销售点中最大的市场，猪肉摊位的数量超过官塘市场和位子渌市场的总和，多达108个。

据介绍，淡村是唯一一家试点销售冷鲜猪肉的市场。记者在现场看到，冷鲜肉销售点是独立于猪肉行的，目前还是临时点位，设了3个冷柜，用来存放着来自云南和贵州的猪肉。据销售人员介绍，销售点每天供应20头边猪冷鲜肉，消费者购买不限量。从早晨6点开始营业，到早上9点基本卖光。

记者下午4点看到，冷柜里只剩下一些肥油和棒子骨。记者发现，9月5日的冷鲜肉价格较8月31日南国早报报道的价格大多品类上涨了约2元。张贴在门柱上的冷鲜肉特供价目表显示，里脊肉16.8元/斤，小排20.8元/斤，大排22.8元/斤，五花肉、前腿肉、后腿肉都是18.8元/斤，梅头肉21.8元/斤，瘦肉23.8元/斤，前猪手19.8元/斤，后猪手18.8元/斤，筒骨、龙骨和颈骨等均为18.8元/斤。同比各大超市平均优惠8元/斤以上。

而根据南国早报当时的报道，里脊肉9.8元/斤，小排18.8元/斤，大排20.8元/斤，五花肉、前腿肉、后腿肉都是16.8元/斤，梅头肉19.8元/斤，瘦肉19.8元/斤，前猪手17.8元/斤，后猪手16.8元/斤，筒骨、龙骨和颈骨等均为16.8元/斤。

根据广西自治区政府日前印发的《关于打赢打好非洲猪瘟防控攻坚战稳定生猪生产保障肉类市场供应的意见》，要大力推动猪肉供应从“调猪”向“调肉”转变、从热鲜肉向冰鲜肉转变、从初加工向精深加工转变。同时，要强化市场预警分析，研判市场价格变化和市场供求状况，适时启动生猪价格调控预案，扩大冻猪肉储备规模，合理调节吞吐节奏，减少价格波动幅度，稳定猪肉市场供应。

此外，官塘综合市场与其他市场不同的地方在于，这里销售平价猪肉实行登记制。每个摊位每天都有一张登记表，消费者需要登记姓名、电话，勾选购买的猪肉种类（精瘦肉、排骨、前后腿肉、五花肉），以及购买的猪肉重量。各摊位记录后，统一上交给市场管理方。“对于我们商家来说，这个数据就是补贴的依据。”官塘综合市场的一位徐姓商户向记者展示了当天的登记表，记者看到，9月6日截至下午3点，共有15位消费者登记购买了平价猪肉，排骨和前后腿肉最受欢迎。

☆市场管理部门

商品猪需要180天出栏

平价猪肉价格由多部门测算后制定

位子渌综合市场管理处相关负责人向红星新闻记者表示，平价猪肉会持续到猪肉供给增加，但由于商品猪需要180天出栏，加上养殖户惜售，预计还要持续一段时间。平价猪肉的价格由多部门测算市场均价后统一制定，10天调整一次。补贴也受市场猪肉价格影响会发生相应的变动，10天结算一次。平价猪都是白条猪，土猪、生态猪由于成本较高，不在平价范围内。

他向记者强调，“所有平价猪都来自规定的几个屠宰场、肉联厂，需要两章两证齐全，不存在商户自行收猪的情况。市场监管部门通过明察暗访，保证平价猪保质保量销售，监督平价猪肉是销售给个人而非商家。”

而大部分受访的南宁市消费者也认为，平价猪肉起到了调节市场价格的作用，能够减缓猪价继续上涨。

红星新闻记者从南宁市农业农村局获悉，此前南宁市猪肉价格上涨较快，对群众特别是中低收入家庭的日常生活造成了较大影响。由于猪的生产周期相对较长，恢复生产和供应尚需时日，有必要短期内对其价格进行临时干预调控。此次实施猪肉价格临时干预措施，旨在抑制猪肉价格过快上涨势头，保障人民群众基本生活，增强群众获得感。

而之所以选择在麻村、华园、官塘、淡村、北湖、水街、祥荣、和平、位子渌、荣宝华10个农贸市场进行猪肉临时价格干预，主要是考虑到这些农贸市场分别隶属于青秀、兴宁、江南、西乡塘、良庆、邕宁6个城区和高新、经开2个开发区的管辖范围，各城区（开发区）至少有1个市场，周边人口比较密集，交通便利，方便周边群众前往购买；这些农贸市场知名度较高，辐射范围较大，周边老百姓比较认可；这些市场普遍具备一定规模，销售商品种类丰富，价格适中，符合大多数消费者的购买习惯。

平价猪肉的供应量是根据南宁市前期市场需求量平均水平确定的。每个定点摊位供应1头猪，供应量较为充足。南宁市每天都会监测淡村、北湖、麻村等多个主要市场的猪肉销售价格，并测算得出前10日的市场均价。各市场最高限价标准根据“低于市场均价10%以上”的原则，考虑精瘦肉、五花肉、后腿肉、排骨在边猪中所占比重后确定，每10日核定调整一次。限价猪肉的投放将对猪肉市场价格产生积极的引导作用，预计短期内猪肉价格不会出现大幅波动。

下一步，南宁市将采取严格执行明码标价制度、加强市场监管、加大检查力度等措施，对定点限量限价销售猪肉进行有效监管。

稳定猪价根本在恢复养殖 各地正多措并举促生产保供应

9月3日，商务部发布数据显示，8月26日至9月1日全国猪肉的批发价格已达每公斤34.59元，上涨8.9%，连续十周上涨。6月初时猪肉批发价格每公斤为20.69元，到了8月19日至25日这一周，直接突破30元/公斤，达31.77元。

广西是全国生猪上涨最早、涨幅最大的地区。据商户们反映，9月初，南宁市的猪肉进货价为每斤21-22元，去年才15元，上涨了超过40%。

短时间内要保障肉类市场供给，各地政府采用发放临时补贴、增加进口、发展替代品等方式。4月份以来，全国多数地方都启动了社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。截至目前，已有29个省份和新疆生产建设兵团累计发放价格临时补贴金额约24亿元，惠及困难群众9000余万人次。

来自农业农村部的数据显示，上半年猪肉进口81.9万吨，增长26.4%，预计全年进口增量将超过60万吨。替代品方面，当前猪肉替代品生产增势明显，据国家统计局数据显示，上半年禽类、牛肉、羊肉产量同比分别增长5.6%、2.4%、1.5%。

红星新闻记者了解到，在南宁，禽类的替代作用明显，淡村综合市场的鸡肉15元/斤，土鸡20元/斤，鸭肉12元/斤，土鸭10元/斤，青头鸭13元/斤，每斤比去年同期上涨了2-5元。而根据国家统计局9月10日发布的8月居民消费价格数据，受中秋节临近和消费替代影响，牛肉、羊肉和鸡肉价格同比涨幅在11.6%-12.5%之间。

要稳定猪价，根本在于尽快恢复生猪养殖。

9月9日，国家发展改革委办公厅与农业农村部办公厅发布《关于做好稳定生猪生产中央预算内投资安排工作的通知》，中央预算内投资对2020年底前新建、改扩建种猪场、规模猪场（户），禁养区内规模养猪场（户）异地重建等给予一次性补助，中央补助比例原则上不超过项目总投资的30%，最低不少于50万元，最高不超过500万元。

此前，四川省15个部门在8月份就联合印发全省促进生猪生产保障市场供应九条措施。全国生猪生产大省和调出大省江西也已全面启动生猪复产增养行动计划。河南省强调坚持不懈抓好非洲猪瘟防控，不折不扣落实好各项扶持政策，千方百计加强金融保险服务，因势利导推动生猪产业转型升级。

红星新闻记者从南宁市农业农村局了解到，为支持生猪产业恢复生产，增加市场“菜篮子”供应，南宁市制定《南宁市落实菜篮子市长负责制促进生猪生产保障市场供应工作方案》（以下简称《方案》），其启动2000万元生猪生产应急保障经费，对种猪和大中型规模场给予适当补助。

生猪补贴款主要体现在保种、引种、补栏和贴息贷款等方面。如安排保种补贴资金700万元，针对持有《动物防疫条件合格证》，且现存栏生猪500头以上，且能繁母猪（8月龄以上）存栏达100头以上的生猪规模养殖场给予一次性临时生产补贴；安排市外异地引种补贴资金300万元，对从市外购进种猪（能繁后备母猪）的规模猪场给予一定的补贴；安排补贴资金800万元，对南宁市生猪单场存栏达到3000头以上的规模场给子增养补栏补贴；2019年1月1日至12月31日，针对持有《种禽生产经营许可证》的种猪场（含地方猪保种场）和持有《动物防疫条件合格证》且当前能繁母猪存栏300头以上或生猪存栏3000头以上的規模猪场，在贷款贴息补助上，安排资金200万元，对种猪场和规模猪场流动资金贷款，按不高于同期人民银行基准利率给子适当短期货款贴息补助。